導語(yǔ)：三方面：1、從注重宏觀(guān)戰略到注重微觀(guān)個(gè)體；2、從注重國有企業(yè)到注重民營(yíng)企業(yè)；3、從注重大企業(yè)到注重小微企業(yè)。
兵馬未動(dòng)，糧草先行。
今天的文章說(shuō)的不是戰爭，但勝過(guò)戰爭——2021年實(shí)現全面建成小康社會(huì )。前五年實(shí)現戰略思想和人事等布局，后五年就要大力發(fā)展經(jīng)濟了。
十九大前夕，中央高層陸續推出的政策表明中國經(jīng)濟政策戰略已提前布局，且出現了重大調整。
解局君認為主要是三方面：1、從注重宏觀(guān)戰略到注重微觀(guān)個(gè)體；2、從注重國有企業(yè)到注重民營(yíng)企業(yè)；3、從注重大企業(yè)到注重小微企業(yè)。
而這三個(gè)轉變無(wú)疑將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生質(zhì)的變化。
為什么這么說(shuō)，看看解局君慢慢解。
一
25日晚間，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》發(fā)布。解局君當晚就第一時(shí)間做了解讀。
這個(gè)意見(jiàn)從中央的高度肯定了企業(yè)家對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用，并表示在未來(lái)要積極發(fā)揮企業(yè)家的作用。
企業(yè)家群體備受鼓舞，這幾天，紛紛發(fā)表言論表示意見(jiàn)猶如改革春風(fēng)，大大加強了未來(lái)在中國本土積極投資的信心。
任何經(jīng)濟體的發(fā)展都離不開(kāi)企業(yè)家群體，十八大以來(lái)高層推出了一系列改革措施，都是宏觀(guān)戰略方面布局經(jīng)濟發(fā)展。而這個(gè)意見(jiàn)的推出，則是從微觀(guān)個(gè)體出發(fā)。
當然，并不是說(shuō)宏觀(guān)戰略不再重要，他們是相輔相成的：只有維護好了微觀(guān)個(gè)體，宏觀(guān)經(jīng)濟才能更好發(fā)展；同時(shí)也只有做好了宏觀(guān)政策布局，微觀(guān)個(gè)體才知道努力方向。
比如意見(jiàn)直接提出，鼓勵企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰略實(shí)施，參與引進(jìn)來(lái)和走出去戰略，參與軍民融合發(fā)展，參與中西部和東北地區投資興業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間。
二
27日，國務(wù)院會(huì )議聽(tīng)取《推進(jìn)中央企業(yè)重組整合工作匯報》。
不能小看這個(gè)匯報，如果從內容細細看，能看到一些端倪：1、報告是2013年以來(lái)央企重組整合等改革間距任務(wù)；2、肯定成績(jì)：2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。
而對于未來(lái)工作任務(wù)又做了一些調整：1、穩妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合；2、打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、融通發(fā)展格局，發(fā)展平臺經(jīng)濟。3、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國企混合所有制改革。
以前關(guān)于央企重組的表述是“積極推薦”，而現在改成“穩妥推進(jìn)”，背后的意思大概率要停止了。這不是臆測，8月30日國資委媒體溝通會(huì )上，國資委企業(yè)改革局局長(cháng)白英姿就明確表示，未來(lái)央企重組總體上不設時(shí)間表和數字目標，成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)。國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗也強調，央企重組中，數量并不是最終目的。對下半年或下一階段的央企重組，不設時(shí)間表或數字目標。
今天國資委主任肖亞慶在國新辦舉行十八大以來(lái)國企改革情況發(fā)布會(huì )發(fā)布會(huì )，更進(jìn)一步證明了上述推斷。
同時(shí)這次也提到國企混改問(wèn)題。大家應該知道一直以來(lái)都是發(fā)改委的職責任務(wù)，這次國資委加入，也說(shuō)明國資委本身的任務(wù)完成差不多了。
而混改涉及到的企業(yè)不再僅僅是國企之間的混改，很多民營(yíng)資本已經(jīng)加入。
此外，“打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、融通發(fā)展格局，發(fā)展平臺經(jīng)濟?！逼鋵?shí)也是國企和民營(yíng)企業(yè)之前的溝通。
從注重國有企業(yè)到注重民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的思路已經(jīng)顯現。
三
同樣是27日，在總結了2013年以來(lái)“舊定向降準”的成績(jì)，并表示要繼續堅持后，為深入緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，國務(wù)院推出降稅、“新定向降準”政策。
前段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于降準到中性降準的聲音不斷，并非空穴來(lái)風(fēng)。最后國務(wù)院一吹定調——“定向降準”。這個(gè)“定向降準”再次針對小微企業(yè)，體現了中央層面政策從大企業(yè)到小微企業(yè)的轉變，穩定實(shí)體經(jīng)濟具體政策落地。
邊際效用遞減原理大家都知道，大企業(yè)一直以來(lái)不存在融資難、融資貴問(wèn)題，但是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用是遞減的，再怎么努力也不會(huì )有更好的效果，所以必須從小微企業(yè)出發(fā)。
所以，國務(wù)院會(huì )議多次部署，推動(dòng)國有大型銀行普惠金融事業(yè)部在基層落地。這次還給了一些優(yōu)惠，“對單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款及農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)擔保等貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準，并適當給予再貸款支持?！?/div>
小微企業(yè)問(wèn)題由來(lái)已久，2017年以來(lái)，“三農”和小微企業(yè)投資乏力、融資不足，面臨更大壓力，特別是在去產(chǎn)能、環(huán)保限產(chǎn)等政策影響下，生存更加艱難。
因此，“新定向降準”有兩點(diǎn)好處：1、定向降準能支持小微企業(yè)發(fā)展，彌補微觀(guān)經(jīng)濟層面的“國進(jìn)民退”；2、對沖去產(chǎn)能、環(huán)保政策、房地產(chǎn)調控加碼等對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響。
當然，資本是逐利的，最后流到了哪里，還是會(huì )因勢而變。
